数日后，武朝京都，御书房。
新皇武承煜反复翻阅海宝儿留下的厚厚奏疏，心潮难平。
那份名为《兴革策》的文书，不仅指出了世家门阀、地方藩镇、遥带冗官等几大积弊，更提出了“近期稳局、中期改制、远期立新”的三步走策略，以及“科举取士”、“军政分离”、“三省六部”等一系列具体而微、却又大气磅礴的构想。
他看到了一束强光，照进了帝国百年陈腐肌体的深处。
武承煜放下文书，得以看清海宝儿整份奏疏的全文——
臣海宝儿谨奏： 臣知，治国如治丝，必理其绪；安邦如筑室，必固其基。今武朝内患愈显，沉疴未去。其弊之深，非在一人一事，而在制度纲纪之弛坏。官制之乱，尤为其甚。中央权责不清，叠床架屋；地方尾大不掉，军政混淆；门阀壅塞才路，寒俊无阶；胡汉泾渭未融，政令多歧。此四者不革，即暂安必复乱。
中央枢机之再造：定三省，明六部，废冗杂，立纲纪。地方行政之重构：正三级，分军政，削藩镇，强基层。再推行之策与过渡之智……
“海卿……真乃天赐朕之瑰宝，武朝之良药！”他掩卷长叹，胸中块垒尽去，一股前所未有的豪情与责任感充盈心间。“若真能成功，那眼下困局，岂不是迎刃而解了？！”
随后，武承煜在御书房中，将这份《兴革策》反复研读了整整一夜。烛火摇曳，映照着他年轻而日益坚毅的面庞。奏疏中的文字，精准地解剖了帝国肌体上所有的脓疮与朽坏之处，更提供了一套完整、系统、且极具操作性的重生方案。
其中蕴含的深远见识与缜密谋划，让他震撼，更让他热血沸腾。
他知道，这不仅仅是一份奏疏，更是一份沉甸甸的信任与托付。海宝儿将此策献上，等于将武朝未来数十年的国运走向，部分地交到了他的手中。
而他，绝不能让这份信任落空，更不能辜负天山百万英魂用性命换来的、这个可能革故鼎新的机会。
而此刻的海宝儿，已携黎姝昕、冷凌烟，以及手腕上盘绕着仍嗜睡的小黑龙，登上了前往东海的大船。帆影渐远，海天一色。
翌日，大朝会。
百官肃立，气氛因新皇登基后首次大规模朝会而略显凝重。众人皆知，新皇必有新政，只是不知这“新”之风，将从何处刮起，风力几何。
武承煜高坐龙椅，冕旒之后的目光扫过群臣，沉稳开口，声音回荡在宽阔的大殿中：
“朕承天命，嗣守宗祧，适逢国家多难，内忧未平。虽赖祖宗之灵，将士用命，忠臣辅弼，然却不得廓清环宇，再见天日。故，痛定思痛，当察乱之所由生。”
他略作停顿，目光更显锐利：“朕观前代治乱之由，考当今积弊之实，深感非大破无以大立，非更张无以图存。官制之弊，尤为深重。中枢淆乱，政出多门；地方专权，几同藩镇；贤路壅塞，才俊沉沦；胡汉畛域，未臻大同。此四患不除，武朝永无宁日，天下难享太平！”
殿中已有敏感的大臣察觉到风向，心中惴惴。
武承煜不再给众人揣测的时间，直接抛出了重磅决策：“故此，朕决意推行新政，革除积弊。今日颁《定官制、明职守、兴贤能、一统绪诏》，以告天下！”
近侍太监从?展开早已备好的明黄诏书，以洪亮的声音宣读：
“奉天承运皇帝，诏曰：
朕惟帝王之治天下，必制度明而后纲纪肃，职守定而后政事修，贤路开而后人才盛，统绪一而后邦国宁。爰稽古典，参酌时宜，特颁定制，永为成宪……”
其一，定中枢之制。
废旧来三公九卿实权之混杂，立内史、门下、尚书三省为朝廷机要之府。内史掌出纳皇命，草拟诏敕；门下掌封驳审议，规谏阙失；尚书总领六曹，执行政令。六曹为：吏部、度支、祠部、五兵、都官、屯田，各司其职，务求精简。另设御史台，独立监察，风闻奏事，纠劾百僚。三公之位尊而禄厚，以示优崇，不预常朝政务。
其二，明地方之守。
裁并重划冗滥州郡，规范为州、郡、县三级。州刺史、郡太守、县令（长）分理民政， 严禁兼领军事 。地方军务，由五兵曹统辖，另置都督、镇将等武职专司，调兵之权，归于中枢。县之下，推行保甲，以联比伍，稽察奸宄，通达民情。
其三，开进贤之路。
废除门荫特权，不拘门第，唯才是举。州郡长官及重要僚属，皆由吏部铨选，以功绩才干为凭。定“一年小考、三年大考”之法，优者擢升，劣者黜退。以柏舟书苑为样板，广设州郡县学，培育俊秀。特于祠部预留典试之职，俟天下安定，当开科取士，使野无遗贤。
其四，一华夷之绪。
于祠部设蕃部侍郎，专理诸部仪制