他只是静静地摩挲着那枚缴获来的波斯传国玉玺，独目凝视着沙盘上那片广袤的疆域，一言不发。
郭嘉坐在一旁，悠然地煮着茶，袅袅升起的茶雾，模糊了他那张俊秀却深不可测的脸。
“总裁，您还在担心什么？”曹仁性子沉稳，察觉到了气氛的异样，上前一步问道。
曹操没有立刻回答，而是将手中的玉玺轻轻放在沙盘上，发出沉闷的声响。
“你们觉得，杀了他们的人，烧了他们的城，俘虏了他们的王，他们就真的服了？”
他的声音不高，却让殿内瞬间安静下来。
将领们脸上的笑容，渐渐凝固。
就在这时，一名浑身尘土的传令兵，脚步踉跄地冲入大殿，单膝跪地，声音嘶哑。
“报——！总裁，伊斯法罕西百里处，第三号补给站遇袭！”
夏侯惇眉头一皱：“又是哪股不开眼的叛军？”
传令兵的脸色发白，嘴唇哆嗦着：“不……不是叛军。是一群……一群衣衫褴褛的农夫，他们……他们只有草叉和石块。”
“什么？”
“他们有多少人？”
“不到两百人……他们冲进补给站，疯了一样抢夺粮食，守备部队鸣枪示警，他们也不退……最后……最后只能全部射杀。”传令兵的声音越来越低，“我军……我军也牺牲了三名弟兄，是被……被他们用石头活活砸死的。”
整个大殿，陷入了一片诡异的寂静。
两百个手持草叉和石块的农夫，用三名全副武装的大汉士兵的性命，换来了一场必死的抢粮。
这已经不是战争了。
这是一种被逼到绝境后的、不计任何代价的疯狂。
夏侯惇脸上的肌肉抽动着，他想说什么，却发现喉咙里像是堵了一团棉花，一个字也说不出来。
“看到了吗？”曹操缓缓开口，他的独目扫过在场的每一位将领，“这就是我们现在要面对的敌人。”
“他们不再是萨珊的军队，不再是贵族的私兵。他们是父亲，是丈夫，是儿子。他们没有旗帜，没有番号，唯一的信念，就是活下去。”
“这样的敌人，你们告诉我，怎么杀得尽？”
将领们面面相觑，无言以对。
他们可以轻易地摧毁一支军队，踏平一座城池，但他们无法消灭根植于这片土地上，那数千万人的仇恨与绝望。
“总裁，猛兽被关进笼子，依然会嘶吼。”
一直沉默的郭嘉，将一杯温热的茶水推到曹操面前，轻声开口。
“要让它听话，就得让它知道，它的每一口食物，都来自于主人的手。”
他站起身，走到沙盘前，修长的手指在上面轻轻划过。
“嘉以为，当务之急，非剿，而在治。”
“第一，立‘良民证’。波斯全境，无论男女老幼，皆需登记在册，领取大汉所颁发的良民证。自此以后，粮食、布匹、食盐等所有生活必需品，全部实行配给制。无证者，不得领取分毫！”
“我们要让每一个波斯人都明白，他们的生死，就攥在我们的手里。想要活下去，就必须服从我们的统治。”
郭嘉的语气平淡，但话语里的内容，却让在场的所有武将都感到一阵寒意。
这比直接用刀杀人，还要狠毒。
“光饿着他们，还不够。”曹操端起茶杯，却没有喝，只是感受着杯壁的温度，“要让他们互相监督，互相恐惧。”
他放下茶杯，眼中闪过一抹冷酷的光。
“我大秦商君之法，可用。”
“传我将令！”
曹操的声音陡然提高，每一个字都像是用钢铁铸成，重重地敲击在每个人的心上！
“自今日起，波斯全境，行连坐之法！”
“一户藏匿反抗者，邻里皆斩！”
“一村出反抗者，全村为奴！”
“轰！”
这几句话，如同一道惊雷，在所有人的脑海中炸响。
夏侯惇猛地抬起头，独眼中满是震撼。他看着曹操那张没有任何表情的脸，忽然明白了。
这才是真正的统治！
用最严酷的律法，将这片土地上的人，彻底变成一群只会低头干活，不敢有丝毫反抗念头的牲口！
“总裁英明！”夏侯惇第一个反应过来，他单膝跪地，声音洪亮。
其余将领也纷纷回过神来，齐刷刷地跪下。
“总裁英明！”
曹操没有理会他们的跪拜，他继续下达着一道道足以让整个波斯颤抖的命令。
“传令航空队，每日派出飞机，对波斯全境进行无差别巡逻！但凡有十人以上无故聚集者，先以机枪扫射警告，若不散去，立刻投弹轰炸，不必请示！”
“传令工兵部队，征发波斯战俘及青壮五十万，即刻开工，修建