调解过程中，需坚持“律法与习俗兼顾、公正与温和并重”，既不违背朝廷律法底线，确保调解工作合法合规，又不冒犯各民族习俗禁忌，尊重双方民族情感与利益诉求，做到“合情、合理、合法”。
调解人员需耐心倾听双方诉求，细致解读朝廷规制与民族习俗，换位思考、循循善诱，引导双方放下隔阂、各让一步，摒弃针锋相对的对峙心态，秉持理性包容的态度，寻求双方都能接受的解决方案，达成互利共赢的调解共识。以温和调解之举、公正无偏之态，传递朝廷和夷安边的善意与决心，彰显怀柔之效。
调解流程规制
调解流程，当定规范、明步骤、严要求、强监督，确保调解工作有序推进、公正透明、全程可查、可追溯，杜绝流程混乱、暗箱操作之弊。
纠纷发生后，双方可主动向卫城提交书面或口头调解申请，也可由双方部落首领代为上报卫城；卫城接到申请后，需在三日内响应，立即联合双方部落首领，共同确定调解时间、地点，通知双方当事人到场，确保双方都能充分表达诉求。
调解之时，先由双方当事人依次陈述自身诉求、出示相关依据，阐述纠纷发生的缘由、自身的立场与诉求，调解主体认真倾听、详细记录，不随意打断、不偏袒一方；随后，由调解主体结合朝廷律法与民族习俗，对双方诉求进行梳理、解读，指出双方的合理与不合理之处，耐心开展疏导劝说、协调立场。
双方达成共识后，共同签订书面调解协议，明确双方的权责、义务与执行要求，协议需由卫城官员、双方部落首领及当事人共同签字确认，由卫城与双方部落分别存档备查，确保协议落地执行、有据可依。调解全过程需详细记录，形成调解档案，妥善保管，便于后续核查与追溯。
牧场之争专项调解规制
牧场之争，乃边地汉夷之间、诸夷部落之间最为常见、最易激化的纠纷，直接关系到双方族人的生计与利益，若处置不当，极易引发大规模冲突、祸及边安，当定专项之规、施精准之策，仿昔年蒙古与汉人牧场之争的成功调解经验，精准化解、妥善处置、长效巩固。
调解牧场之争时，需坚持“尊重传统、实地勘察、公平划定、协议约束”的原则，优先尊重双方世代相传的传统放牧范围，结合土地归属、放牧习惯、草场承载力等实际情况，由卫城官员与双方部落首领亲自带队，深入牧场实地勘察、丈量，明确双方放牧边界，避免模糊不清、留下隐患。
同时，引导双方本着互利共赢的原则，达成详细的放牧协议，明确放牧时间、放牧范围、草场养护责任，约定双方在牧场使用中的权利与义务，避免再次发生争端。对拒不配合调解、刻意挑起纷争、破坏草场秩序者，调解主体予以温和引导、耐心劝说，对劝说无效者，予以适当约束、按规制警示，确保纠纷得到彻底化解、牧场秩序得以维护。
调解协议执行规制
调解协议，乃化解纠纷、巩固调解成效的核心载体，当严执行、强监督、重实效，确保协议落地见效、不打折扣，杜绝“调而不解、解而不行”“签而不执”的现象，真正实现纠纷彻底化解。
调解协议签订后，双方部落首领作为第一责任人，需严格约束本族族人，认真传达协议约定，督促族人严格遵守协议内容，不得擅自违背协议、再次挑起争端，若族内有人拒不执行协议，部落首领需及时制止、予以劝说，确保协议在族内落地执行。
卫城官员负责全程监督协议执行情况，定期深入双方部落、纠纷现场，核查协议执行进度，了解双方履行情况，对违背协议、再次挑起争端者，予以警告、督促整改，情节严重者，按本策相关规制予以追责问责；对协议执行过程中出现的新问题、新分歧，及时介入、妥善协调，确保协议执行到底、纠纷彻底化解。
同时，建立协议执行回访机制，定期回访双方当事人，了解其满意度，及时发现并解决执行过程中的问题，巩固调解成效。
纠纷分类调解规制
边地纠纷种类繁多、成因复杂，若一概而论、简单处置，难以实现高效调解、彻底化解，当分类施策、精准调解，根据纠纷类型、情节严重程度、涉及范围，制定差异化调解策略，明确调解重点、优化调解方式，确保调解工作高效、精准、实效。
牧场、土地等资源类纠纷，侧重实地勘察、明确归属、划定边界，结合传统习惯与律法规定，兼顾双方生计利益，制定长效约束机制，避免再次发生争端；财物类纠纷，侧重公平核算、合理分配，核查财物归属、数量与价值，引导双方本着公平公正的原则，达成合理的分配协议，化解利益冲突。
习俗分歧类纠纷，侧重尊重差异、耐心疏导，解读双方民族习俗，引导双方相互理解、相互包容，尊重彼此的习俗禁忌，化解文化隔阂；情节轻微的日常纠纷，实