巨大的立柱撑起高阔的穹顶，四周是成排的高窗，此刻午后的阳光透过窗棂，在光洁的金砖地面上投下道道明亮的光斑。
然而，这光并未带来暖意，反而将议事堂内分坐两侧的人群映照得更加壁垒分明。
最高处的平台空着，那是留给女皇的御座，但今日女皇并未亲临。平台下，呈半圆形阶梯状分布着数十个座位。
左侧区域，坐着以首辅柳如云、次辅狄仁杰为首的内阁代表，以及一部分通过地方推举产生的“众议员”。这些人大多穿着绯色或绿色的常服，神色严肃，面前摊开着厚厚的文书草案。
右侧区域，则是以梁王、春官尚书武三思为首的“参议员”，他们中既有像武三思这样的皇亲国戚、旧日勋贵，也有近年来被女皇提拔的新晋官员，衣着更为华丽，气度也更为矜持。
在两侧之间略靠前的位置，还设有一排座位，坐着数位年长的皇子，越王李贤、赵王李旦、齐王李显、蜀王李贺，甚至刚刚回京、封了左威卫将军但尚未正式履职的晋王李骏也被要求列席旁听。
秦王李哲、燕王李睿等年纪尚小，未在其列。
空气中弥漫着墨香、淡淡的汗味，以及一种无形的、紧绷的张力。巨大的沙漏摆在狄仁杰面前的主持席旁，细沙无声流淌，标记着时间的流逝，也仿佛在丈量着每个人的耐心。
狄仁杰今日穿了一身深紫色圆领襕袍，头戴三梁冠，面容清癯，目光沉静。作为宪政筹备的总裁官，他主持这次核心会议。
会议已经进行了整整三天，从最初的礼仪规制、议会名称，吵到议员资格、选举办法，虽然艰难，但总算在女皇的最终裁定或各方的妥协下，逐项敲定。
然而，今日进入的议题，才是真正的核心，也是分歧最大、最难以调和的焦点，参议院和众议院的权力划分，及其与内阁、皇帝的关系。
“诸公，”狄仁杰的声音不高，但清晰地传遍整个议事堂，压下了那些细微的咳嗽和纸张翻动声，“前议已毕。今日，议‘议会职权’与‘权责分际’诸条款。此乃宪政根本，关乎国体，关乎长治久安，望诸公畅所欲言，然需言之有物，以理服人。”
他顿了顿，翻开面前的文本：“草案第六条第三款，议会对内阁提出之不信任案，若获两院各自过半数通过，内阁即行总辞。此条，诸公可有异议？”
话音未落，右侧参议员席中，一位须发花白、穿着紫色圆领袍的老者便拄着拐杖站了起来。他是前礼部侍郎，如今挂着参议头衔的卢承庆，属于较为保守的旧官僚。
他清了清嗓子，声音有些沙哑：“老夫有异议！内阁乃陛下简拔，总理政务。若议会动辄以不信任相逼，内阁如何安心任事？朝令夕改，国事何以堪？
此条，恐有损朝廷威信，动摇国本！老夫以为，不信任案，非经陛下御准，不得提出！”
左侧众议员席中，一个四十岁上下、面容清瘦、穿着绿色官服的男子立刻站了起来。他叫魏元忠，原是洛州一个县的县令，因在任上治理河道、劝课农桑颇有政绩，被地方推举为众议员。
他声音洪亮，带着地方官员特有的直接：“卢公此言差矣！内阁对陛下负责，亦当对天下万民负责！议会代民议事，监督政府，乃宪政要义。
若内阁施政有重大过失，或违背公意，议会自然有权问责，此乃制衡之道，防权力滥用！岂能事事仰赖陛下圣裁？那与旧制何异？”
“荒谬！”另一名参议员，一个面色红润、声音洪亮的中年官员站了起来，他是新任的将作少监，明显是武三思一系的人，“魏议员久在地方，可知中枢政务之繁难？
动辄不信任，内阁焉能有所作为？如今外有吐蕃、契丹环伺，内政维新千头万绪，正需上下齐心，稳定为上！此等条款，徒增掣肘，绝非良法！
下官以为，议会可审议、可监督，但最终决策，尤其人事、外交、军国大事，陛下应有最终裁定之权！此非不尊重议会，实乃过渡期特殊情势所需！”
“过渡期？”柳如云终于开口了。她今日穿着深绯色尚书官服，端坐于内阁代表首位，面沉如水。
她没有站起来，但清冷的声音带着一种不容置疑的穿透力，“王少监所言‘过渡期’，是多久？一年？三年？十年？还是永远？宪政之本，在于确立规则，分权制衡，使国家运行不因一人一时而变。
若因‘过渡’、‘特殊’之名，便保留旧制之弊，甚至赋予更大专断之权，那这宪政，不行也罢！不过是新瓶装旧酒，徒有其表！”
她拿起面前一份文书，展示给众人看：“此乃户部依不同权责划分，模拟的今后财政预算审批流程与耗时。
若按王少监所言，重大事项最终需陛下裁定，则一项边关紧急军费，从兵部提出，到内阁审议，到议会讨论，再呈报陛下，陛下若有疑