刑部掌天下刑狱司法、律令审核。新朝初立，百废待兴，尤其需要树立法律的绝对权威，以稳定社会秩序，震慑不法。
满宠的刚正与冷酷，正是贯彻这一意图的利器。他将确保刑狱之事，皆依律而行，无分贵贱，为新政权的“法治”主张树立一个清晰的标杆。
工部尚书：朱儁。 与皇甫嵩齐名的功勋老将，威望素着，且为人老成练达，经验丰富。
早年征战四方，对安营扎寨、修筑道路、管理后勤等工程营造事务并不陌生。
工部掌天下工程、工匠、屯田、水利、交通诸政，事务繁杂，需要协调大量人力物力，且常与地方打交道。
由朱儁这样一位德高望重、善于协调的老臣坐镇，足以压服各方，顺利推进各项基础建设与生产恢复事宜。这也是对另一批功勋旧臣的持续安抚与笼络。
目光在每一个名字上稍作停留，凌云心中亦反复推演。这份名单，可谓煞费苦心：
以卢植、蔡邕、皇甫嵩、朱儁这些旧朝标杆作为门面与稳定器，安抚人心，换取传统势力的认可。
而以田丰、沮授、顾雍、满宠、王璨这些跟随自己日久、能力卓着且立场坚定的核心干将，掌控吏、民、兵、刑、礼这些关键实务部门，确保新政权的肌体健康与执行力。面子里子，兼顾周全。
良久，凌云缓缓卷起绢帛，将其收入一个锦囊之中。他起身，更衣，束发，再次向着皇宫方向走去。阳光将他的影子拉得很长，步伐稳健而沉凝。
偏殿之中，气氛比上次似乎和缓了些许。刘协身着常服，案上摊开着一卷《礼记》，似乎刚刚还在诵读。
日常“读书习礼”的规律生活，以及凌云上次关于安排他与兄长刘辩相见的承诺（虽尚未实现），似乎给他苍白的面容增添了一丝极淡的血色和微茫的期待。
见到凌云入内，他放下书卷，起身相迎，动作虽仍带着拘谨，但少了些上次那种惊弓之鸟般的颤抖。
“陛下。”凌云依礼参见，声音平和。他没有过多寒暄，直接自袖中取出那份锦囊，双手奉上。
“经与诸位大臣反复商议，为尽快恢复朝廷纲纪，厘清政务，使天下有所依归，臣等拟定了中枢三省及六部主官人选草案，恭请陛下御览圣裁。”
刘协接过那锦囊，取出绢帛，展开。他的目光逐个扫过那些名字，手指无意识地轻轻摩挲着绢帛的边缘。
卢植、蔡邕、皇甫嵩……这些名字对他而言如雷贯耳，是他自幼在深宫便听闻的忠臣良辅，是他们刘氏江山曾经依赖的柱石。
由他们出任三省最高长官，至少在天下人眼中，这份新朝堂的名单显得“正派”而“厚重”。
田丰、沮授、顾雍……这些名字他也有所耳闻，知道他们是姐夫麾下倚重的能臣，是平定北地、经营幽州的股肱。
他看得很慢，很仔细。以他少年的心智和近乎囚徒的处境，自然难以完全洞悉这份名单背后精妙的权力制衡与深远布局，但他看懂了一个最基本的事实：
最重要的、直接管理具体国事的六部尚书，大多是凌云的自己人；而地位尊崇、负有指导监督之责的三省长官，则多是他熟悉的“汉室老臣”。
这是一种混合，一种平衡，也是一种无声的宣告。
对于刘协而言，这几乎是一个不容置疑、也无从反对的议案。
拒绝？他凭何拒绝这些“德高望重”或“才干出众”的任命？提出异议？他又能提出什么有分量的异议？
名单上有他敬重的老师卢植，有他父亲灵帝曾赏识的蔡邕，有保卫过汉室江山的皇甫嵩和朱儁……这甚至让他内心深处，泛起一丝苦涩的“安慰”。
看来，姐夫并未全然摒弃旧朝，至少表面上是如此。这或许已经是一种他能期待到的“善意”和“尊重”了。
殿内静默了片刻，只有冰鉴融化时极轻微的水滴声。刘协终于抬起头，将名单轻轻放回案几，努力挺直了尚且单薄的脊背，试图让声音显得沉稳而有力：
“爱卿……与诸位大臣，筹谋辛苦，所虑周全。卢公、蔡公、皇甫将军，皆国之元老，众位尚书，亦皆一时之选。如此安排，甚为妥当。朕……准予所奏。”
“陛下圣明，此乃社稷之福。”凌云躬身，语气依旧平静无波，听不出太多喜悦。
“如此，臣便即刻着有司准备正式诏书，用印颁布，宣示中外。
新制初立，百端待举，政事堂会议、各部衙署筹建、属官选任、权责厘定等具体事宜，还需尽快推行。日后，亦需陛下时常垂询训示，以正国是。”
“有爱卿总理朝政，夙夜在公，朕……甚为安心。”
刘协几乎是下意识地重复着这套说辞，这已成为他面对凌云时最常用、也最安全的应对模式。他顿了顿，又低声补充了一句，“还望爱卿……勿忘前诺。” 所指自然是兄弟相见之事。
“陛下放心，臣铭记于心，待局