百万青州流民终于全部渡过长江。当他们踏上江东的土地时，许多人跪在地上，放声大哭。
从青州到徐州，从徐州到到江东，他们走了整整两个多月。
一路上，有人饿死，有人病死，有人累死，有人被乱兵杀死。
十个人出发，有一个没能到达。
但更多的人活了下来。
近百万万生灵，在江东的土地上，开始了新的生活。
许褚站在江边的高坡上，望着黑压压的人群，沉默了很久。
他的嗓子还没好，声音沙哑得几乎听不清。
“传令，”他对身旁的徐庶道，“按预定方案，开始安置。”
徐庶点头：“臣这就去传令。”
徐庶点头，转身大步离去。
许褚望着他的背影，又转过头，看着江边黑压压跪了一地的人群。
江边，一个中年汉子跪在地上，朝南磕头。
身后，黑压压的百姓跟着跪了下来，一眼望不到边。“许将军活命之恩，永世不忘！”
有人喊，有人哭，有人只是磕头，额头磕在泥地里，一下，又一下。
“爹，许将军是谁？”一个五六岁的男孩问。
中年汉子摸着他的头：“许将军是救咱们命的人。记住这个名字，一辈子都不能忘。”
男孩点头：“孩儿记住了。”
田丰站在许褚身旁，望着跪了一地的百姓，眼眶微红。
他是河北名士，刚直不阿，看惯了生死离别，此刻却忍不住动容。
“主公，”他的声音有些发哽，“有此民心，何愁霸业不成！”
许褚没有说话，只是望着江面上密密麻麻的船只，目光坚定。
百万流民，从青州到江东，一路走来，许褚没有放弃过一个人。他用自己的肩膀，扛起了百万生灵的希望。
周瑜望着北岸的高坡，那里站着一个人。
那个人，是他的兄长，是他的主公。
他心中涌起一股敬意。
不是对主公的敬意，是对英雄的敬意。
江风吹过，带着水汽和腥味。
远处，传来孩子们的哭声、老人的咳嗽声、女人的安慰声。
这些声音混在一起，像一首杂乱无章的交响曲。
但周瑜觉得，这是他听过最好听的音乐。
因为这些声音，代表着——他们还活着。
丹阳，临时安置大营。
毛玠坐在案前，面前摊着一张巨大的舆图。
舆图上标注着庐江、丹阳、江夏三郡的山川、河流、城池、良田。
他的身旁，坐着邴原、任峻、张昭、华歆、卫旌、许靖等人。
“诸君，”毛玠环顾众人，声音沉稳，“百万流民南迁，八十七万生灵待哺。这是主公对咱们的信任，也是咱们的责任。安置好了，江东大业可成；安置不好，百万生灵涂炭。”
他站起身，走到舆图前，手指从庐江划到丹阳，又划到江夏。
“主公已经决定，三郡分置。庐江三十万，丹阳三十万，江夏二十七万。各郡负责各郡的安置，但统一政策，统一调度。”
邴原拱手道：“孝先，安置之策，可有成算？”
毛玠点头：“有。玠已拟好《屯田令》，请诸君过目。”
他从案上取出一卷竹简，展开来。竹简上密密麻麻写满了字，字迹端正，条理清晰。
毛玠将《屯田令》的要点一条条说下去——按丁分田，每丁二十亩；贷种、贷牛、贷农具，三年缓偿；三年免赋，第四年起十五税一；设屯田都尉，归降的黄巾头领可任之；登记造册，编户齐民。
堂中众人听着，不时点头。
任峻叹这贷种政策贴心，这分田数目合适，张昭抚须道十五税一比大汉还轻一半。
华歆有些担心：“孝先，让黄巾头领当屯田都尉，会不会出乱子？”
毛玠摇头：“屯田都尉只有管理之权，没有兵权。用其威望，防其作乱，一举两得。”
邴原最后叹道：“孝先此令，条条切中要害。百姓安居乐业，指日可待。”
《屯田令》定的是活路，还有一道令，定的是规矩。
满宠面前也摊着一卷竹简。
他的面容冷峻，目光如刀。他是许褚麾下最铁面无私的人，执法严明，不避豪强。
满宠的《禁乱令》共八条——抢粮者斩，煽动者斩，奸淫者斩，杀人者斩。偷盗者初犯鞭三十，再犯鞭六十，三犯斩。聚赌者罚劳役三月，滋事斗殴者罚劳役一月。逃亡连坐：十户一什，一人逃亡，全什连坐，主动举报者可免。
薛悌低声问：“伯宁，逃亡连坐是不是太严了？”
满宠冷冷道：“乱世用重典。等秩序稳定了，自然会放宽。”
王思也问：“这些刑罚，是不是太重了？”