张浩带着几名随行人员下了车，沿着铁路线向附近的村庄走去。
六月的豫中平原，热浪滚滚，空气仿佛都在燃烧。
道路两旁的杨树耷拉着叶子。
地里的庄稼，已经收割完成了。
“老乡，今年收成怎么样？”
张浩蹲在田埂上，跟一个正在地里刨土的老农搭话。
老农抬起头，打量了一眼张浩身上的灰布军装，又低头继续刨土。
“收成？哪还有收成啊。从去年六月到现在，一滴雨都没下，井都干了，河也干了，庄稼全旱死了。”
他顿了顿，叹了口气：“听说八路军、新四军把鬼子打跑了，可这老天爷不赏饭，老百姓还是活不下去啊。”
说着话，他拿起腰间的一杆旱烟抽了一口，然后开口道：“我们这边，之前不是那个什么根据地，所以并没有跟南边一样修建水利，全看老天爷，我听说，南边的情况好一点，虽然也不下雨，但总归是还有水可以灌溉。”
说到这里，他叹息一声，继续说道：“不像我们这边，一点办法都没有。”
张浩沉默了片刻：“政府会想办法的，粮食会有的，水也会有的。”
老农看向张浩，尤其是张浩身上的军装，半晌才说道：“真的？”
张浩郑重的开口道：“真的，我向你保证！”
老农定定的看着张浩，突然笑了：“你是新四军，我听说了，新四军的人从不骗人，我信你！”
这话似有千钧重。
张浩没有再说什么，转身向着车站而去。
火车继续向东行驶。
张浩靠在窗边，望着窗外那片干涸的土地，久久不语。
六月十七日，张浩返回皇藏峪。
一路走来，伴随着走进根据地的范围，旱情因为提前预防修建的各种水利设施，情况要好上不少。
而在军部的大院之中，秋白书记、李润覃、曾山等人，已经等候多时了。
看到张浩从车上下来，众人纷纷迎上前。
“张浩同志，辛苦了。”
秋白书记握住张浩的手，目光里带着关切。
张浩摇摇头：“我辛苦什么，真正辛苦的是前线的战士们，是灾区的人民。”
一行人走进会议室。
张浩没有坐下，而是径直走到墙上那幅巨大的华北地图前。
“华北战役结束了，但我们面临的挑战才刚刚开始。”
他转过身，目光扫过在场的每一个人：“灾情报告大家都看了吧？”
曾山点点头，翻开手中的文件夹：“河南全境、河北南部、山东西部...涉及人口约七百万人，约八百万亩土地绝收，一千五百万亩土地减产一半以上。”
“更严重的是，这些区域大多刚刚光复，基层政权还不稳固，仓储没有建立，救灾体系更是空白。”
张浩点点头，走回座位坐下。
“救灾如救火，刻不容缓。我建议，立即成立‘救灾委员会’，由我担任主任，其余同志各司其职，统一协调各地的救灾工作。”
“第一，立即从根据地调拨粮食，紧急运往灾区。先保证灾民不断粮，再想办法解决后续问题。”
“第二，组织医疗队，携带药品前往灾区，防止疫情发生。”
“第三，动员一切力量，打井、修渠、引水，能浇一分是一分，能救一亩是一亩，夏粮已经完成了收割，但秋粮也是一个大问题，秋粮如果再出问题，那就真的要出事了。”
“第四，以工代赈，组织灾民修路、挖渠、建房，既能解决他们的吃饭问题，又能为灾后重建打下基础。”
“第五，也是最关键的，要尽快在新区建立基层政权，组织群众生产自救。”
他顿了顿，目光落在曾山身上：“曾山同志，地方干部的准备情况如何了？”
曾山翻开另一份文件：“根据之前的部署，早在战役开启前，我们就已经在苏鲁豫皖根据地多储备了八千多名地方干部，加上抗大政务学院的毕业生，以及从部队抽调的部分骨干和伤愈后无法参与作战的指战员，总共可以调配约1.9万基层以上干部。”
“这些干部，大多数都有基层工作经验，可以直接派往新区开展工作。”
张浩点了点头，沉吟了片刻后，开口道：“这些人还不够，如今我党直接控制的县区，大约在四百座，此外还有数万个乡、镇、区，我们的政权，不搞以前那种皇权不下乡的把戏，我们的政权，要下到基层。”
他沉吟片刻：“这样，从苏鲁豫皖根据地各专区、各县再抽调一批干部，同时从基层县大队的民兵，还有地方部队之中转岗一批，再从抗大和政务学院提前毕业一批，凑一凑，应该能再凑出来万把人。”
“先把架子搭起来，让干部下去边干边学。”
“是。”
曾山迅速记录。