杭州城北，原两江转运使衙门焕然一新。
门楣上的匾额换成了“临安镇抚使衙门”七个大字，字是陆恒亲自写的，铁画银钩，透着几分杀伐之气。
天刚亮，衙门口就聚满了人。
挑担的、推车的、抱孩子的，密密麻麻站了一片，把整条街堵得水泄不通。
守门的士卒也不拦，只是站在两边维持秩序，脸上都带着与有荣焉的骄傲。
“来了来了！陆大人来了！”
人群一阵骚动，纷纷踮起脚尖往前看。
一队骑兵从街角拐出来，打头的正是陆恒。
他穿着绯色官服，腰间系着玉带，头戴乌纱帽，端坐在高头大马上，不怒自威。
身后跟着七镇将军，个个披甲持刀，威风凛凛。
再后面是三百亲卫，铁骑铮铮，马蹄声踏在青石板上，震得人心里发颤。
人群里议论纷纷。
“看见没？那就是陆大人！”
“啧啧，这么年轻，就做到镇抚使了？”
“你不知道？陆大人当年可是从赘婿做起的一步一步爬上来的！”
“赘婿？哪个赘婿？”
“就是张家那个赘婿！当年被赶出府的！”
“我的老天爷，赘婿做到镇抚使，这……这……”
“所以说，人不可貌相啊！”
陆恒听不见这些议论，他勒住马，在衙门口停下，抬头看了一眼那块崭新的匾额。
临安镇抚使。
总揽临安一府军政要务，许便宜行事。
陆恒翻身下马，大步走进衙门。
大堂上，早已摆好了香案，供着圣旨和官印。
左右两侧站着崔晏、谢青麒、周砚深等文官，后面是各营将领，再后面是杭州府的大小官吏。陆恒走到香案前，焚香，叩拜，接过圣旨，高声宣读。
“……靖安侯陆恒，平乱有功，安民有方，忠心可嘉。即日起，任命为临安镇抚使，总揽临安军政，专事长江防务，许便宜行事。钦此。”
“臣领旨谢恩！”
陆恒三叩首，站起来，转身面对满堂文武。
阳光从大门照进来，照在他身上，绯色的官服仿佛镀了一层金。
门外，百姓们挤在门口往里看，有人带头跪下，高呼“陆青天”，呼啦啦跪倒一片。
陆恒抬手，示意他们起来。然后他走到正堂的官座上，坐下。
“今日开府，本官有几句话说。”
堂上堂下，鸦雀无声。
陆恒朗声道：“江南这地方，是朝廷的赋税重地，也是长江防线的要害。本官奉旨镇守，不求别的，只求一件事——让百姓吃饱饭，睡安稳觉。”
他目光扫过众人，“做得到的，本官保他富贵荣华。做不到的，趁早自己走。若有人阳奉阴违，暗中使绊子，别怪本官不讲情面。”
堂上一片肃然。
正说着，门外传来一阵喧哗。
陆恒抬头看去，只见一个老者从人群里挤进来，手里捧着一沓厚厚的文书。
他穿着半旧的青布长衫腰背挺得笔直。
是严崇明。
陆恒连忙起身，迎上去。
“严先生，您怎么来了？”
严崇明把那沓文书双手呈上，笑道：“老朽昨夜写了点东西，想请侯爷过目。若有用，就当是老朽给侯爷开府的贺礼。”
陆恒接过，翻开一看，只见封面上写着四个字——《临安治要》。
他翻开第一页，上面写的是“清丈田亩，以安民心”。
再翻一页，“整顿吏治，以肃官箴”。
再翻，“兴修水利，以固农本”
“编练乡勇，以防贼寇”
“开办学堂，以育人材”……
一页一页翻下去，越翻眼睛越亮。
翻到最后一页，上面写着“以杭州为根基，辐射八州，十年之内，临安可成铁桶江山”。
陆恒抬起头，看着严崇明，目光里满是敬佩。
“先生大才！这一夜，怕是没睡吧？”
严崇明摆摆手，笑道：“老朽这把老骨头，睡不睡都一样，侯爷若觉得有用，可造福一方百姓，老朽就值了。”
陆恒把那沓文书高高举起，对满堂文武道：“你们都看看！这才是真正的治国之策！从今天起，就按严先生说的办！”
陆恒回到官座上，沉声道：“来人，取我铸的印玺，正式宣告七镇将军名号，授印。”
崔晏上前一步，展开一卷黄绫，高声念道：
“镇北军，驻守钱塘，统兵一万，将军潘美，上前受印！”
潘美出列，大步走到香案前。
他面容沉稳，目光坚毅。
接过官印时，双手稳稳当当，没有一丝颤抖。
潘美朝陆恒抱拳，沉声