一个是杭州，位于江南，商业本就比较发达。
另一个是泉州，是海港城市，对外贸易繁荣。
选择这两个地方，是经过深思熟虑的。
首先，这两个地方商业基础好，减税后商人增加的可能性大，比较容易出成果。
其次，这两个地方远离京城，即使出了问题，也不会立即影响到中央。
再次，这两个地方的知府，都是比较开明的官员，愿意配合改革。
他给这两个地方的知府发去了公文，详细说明了改革的内容和要求。
同时，他也派出了几个得力的下属，去这两个地方协助实施改革。
二月十五日，杭州率先开始实施减税政策。
知府召集了所有商人,宣布了新政——
从今天起，商税减少三成，同时简化征税流程，一次性征收，不再重复征税。
商人们听到这个消息，先是不敢相信，然后是欢呼雀跃。
真的？真的要减税？
不是骗我们的吧？
是真的，知府说，这是朝廷的政策，苏大人亲自推动的。
苏青天！有商人激动地喊出来，果然是苏青天！
消息很快传遍了整个杭州。
那些原本观望的商人，纷纷开始扩大经营。
那些原本不敢经商的人，也开始尝试做生意。
一时间，杭州的市场空前活跃。
货物流通加快了，交易量大增,整个城市都充满了活力。
泉州的情况也类似。
减税政策一实施，海商们纷纷增加了进出口贸易。
原本因为税重而不敢多运货的商人，现在敢大胆地进货了。
一些外国商人听说泉州减税，也纷纷前来贸易。
短短一个月，泉州的港口就变得比以前繁忙了许多。
但与此同时，问题也开始出现。
首先是税收问题。
虽然交易量增加了，但因为税率降低，短期内税收确实减少了。
户部立即抓住这一点，上奏弹劾苏明远——
陛下，您看！苏明远的改革导致税收减少，这证明他的理论是错的！
赵顼看着户部的奏报，也有些担忧，召见苏明远询问。
明远，户部说试点州府的税收减少了，这是怎么回事？
陛下，苏明远平静地说，这是正常现象。商业的发展需要时间，不可能一蹴而就。现在虽然税率降低了，交易量增加了，但还没有达到一个新的平衡点。再给一些时间，等商业规模真正扩大了，税收自然就会增加。
可是户部说……
户部是在故意找茬，苏明远直言不讳，他们从一开始就反对改革，现在抓住一点短期现象就大做文章。陛下如果相信臣，就请再给臣一些时间。
赵顼看着他坚定的眼神，点了点头：好，朕再给你三个月。如果三个月后还是这样，那就要停止改革了。
多谢陛下。
另一个问题，是既得利益者的反扑。
那些原本从商税征收中获利的官吏，发现自己的灰色收入减少了，非常不满。
他们开始暗中捣乱——
有的故意拖延征税流程，让商人等很久；
有的找各种借口刁难商人；
还有的甚至暗中勾结劫匪，抢劫商人的货物。
这些事情，很快传到了苏明远耳中。
他立即派出监察人员，去两个试点州府彻查。
凡是发现有官吏捣乱的，一律严惩不贷。
在他的铁腕治理下，这些捣乱的官吏很快被收拾了。
但他也知道，这只是治标不治本。
只要利益格局不改变，这些人就会继续捣乱。
三月中旬，试点已经进行了一个月。
苏明远收到了来自杭州和泉州的详细报告。
报告显示：
杭州的商业交易量增加了四成，虽然税率降低了三成，但总的税收只减少了一成。
而且，随着时间推移，税收减少的幅度在缩小。
预计再过一两个月，税收就能恢复到原来的水平，甚至超过。
泉州的情况更好。
因为对外贸易的特殊性，税收几乎没有减少，反而略有增加。
而且，港口的繁荣带动了周边产业的发展，整个城市都受益了。
看到这些数据，苏明远松了口气。
他的理论，得到了初步验证。
减轻税率，确实能促进商业发展，最终增加税收。
他立即把这些报告呈给赵顼。
赵顼看完，非常高兴：明远，看来你的改革是对的！
陛下过奖了，苏明远说，这只是初步成果，还需要继续观察。
那就继