土地、资金、拆迁、建设等方方面面，工程量堪称空前。

    叶怀民认为，这或许是渭川唯一的历史机遇。渭川这些年发展滞后，城市建设杂乱无章，始终没有找到清晰的发展方向，也没有形成自己的产业优势，正因为如此，才具备彻底推倒重来、重新规划的条件。

    若是换做那些已经发展成熟、城市格局早已定型的城市，这样宏大的古城重建计划，根本没有实现的可能，只能是空想。

    他知道要实现这个巨大的规划，面临的困难远比想象中更大。首先，必须争取到省里和市里的双重完全的支持，说服各级领导同意这个看似“异想天开”的规划；