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第306章 纪诉衔接明细则 全域执规固廉基(2/7)

站点履职问题台账,挨着林默坐下,随手将笔记本摊开,页面上贴满了各色便签,标注着基层一线的实操痛点;全域廉情归集司司长手里攥着近半个月的线索归集台账,台账封面被反复翻阅得微微卷边,内页密密麻麻记满了线索数据;权责适配裁定司司长则抱着全域廉规与司法规程对照手册,页面空白处写满了执纪与司法定性适配的批注。所有人落座后,没有交头接耳,第一时间低头翻看手中的材料,静静等待会议开始,整个会议室里始终保持着务实沉稳、严肃专注的氛围,没有丝毫形式化的拖沓与浮躁。

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    林默翻开面前摆着的细则初稿,指尖轻轻点在纸面的核心框架上,语气平稳直白、没有半句客套,直奔工作核心:“今日召集大家,不是重复昨日的内部流程研讨,而是聚焦全域执纪实操痛点、纪诉审无缝衔接难点,把这套细则的每一个环节、每一项权责、每一个时限、每一份文书标准,全部细化到可直接对照执行、可直接核查问责的程度,全程对应具体内设司局、精准衔接司法程序,不留任何模糊空间、不留任何衔接漏洞、不设任何弹性模糊条款。我们全程以全证全域廉序通用公约、司法通用规程为根本标尺,结合一线办案、基层廉情上报、跨域协查、公诉审查、司法审判的实际问题,从线索受理到案后长效防控,顺着流程逐环节打磨,先理顺全流程逻辑闭环,再敲定每一项实操标准,确保细则落地即能用、执行不走样。”

    话音落下,参会人员纷纷翻开手中的笔记,拿起笔做好记录准备,全域廉情归集司司长率先开口,指尖点着台账上的统计数据,结合近期线索归集工作,细致梳理第一阶段的实操细节:“全域廉情线索受理与归集是整个执纪办案的源头关口,按照细则核心要求,全证世界所有廉情线索必须统一归集到我们司,此前各片区、各职能体系自行受理、分流处置的模式彻底取消,眼下最关键的是打通全域全渠道报备入口,无论是公众实名/匿名报备、全证总局巡查移交、各职能体系自查上报、跨域廉务移送,还是隐性线索摸排、历史积案线索重启,都要实现一键归集、一口受理,我们司已设立专人专班,分设普通线索与紧急重大线索两个专属受理窗口,重大线索即收即登、即登即转,绝不允许积压延误,所有线索必须在24小时内完成标准化登记,录入全域廉情加密台账,明确线索编号、涉事主体、违规事由、线索来源、报备时间,形成一案一码、终身可追溯的线索档案,登记完成后立刻同步抄送机要文牍综联司加密存档,一案一码的编码规则必须全域统一,坚决杜绝重码、漏码、丢码、档案失联问题。近半个月我们试归集线索1267条,其中重复报送、分流滞后的线索就有132条,统一归集后能彻底解决这类问题。”

    林默微微点头,指尖快速在笔记本上记下要点,随即结合一线办案实操需求,针对性补充完善:“线索归集不仅要追求全覆盖,更要保障精准度,基层片区报送的线索往往繁杂琐碎,夹杂大量无实质内容、无有效信息的无效线索,建议归集司在受理环节增设专职初步筛查岗,由经验丰富的执纪人员把关,剔除完全无效、无任何核查价值的线索,有效减少后续研判环节的工作压力,但筛查全程必须留痕,所有剔除的无效线索也要统一登记、存档备查,坚决防止因人工筛查漏过隐匿性、隐蔽性违规线索;另外,跨域移送的线索,要明确双向签收的移送回执流程,由跨域线索协查司安排专人全程跟进流转,每一个交接环节都签字确认,确保线索移送不失联、不滞留、不泄密。”

    参会人员顺着这一思路,逐一细化线索归集的全流程标准,从全域报备渠道打通、线索受理甄别标准、登记信息要素规范、加密存档要求、加急线索处置流程,每一项都明确到具体岗位、具体责任人、精准完成时限,没有任何空泛的表述。紧接着会议转入线索分级研判与初裁处置环节,线索分级裁处司司长结合前期线索研判工作实操,提出具体细化方向,明确所有归集后的有效线索,必须由线索分级裁处司牵头,联合全域廉规厘定司、内部肃纪督察司召开集体研判会议,严禁个人擅自处置、随意定性,所有研判意见必须参会人员全员签字确认,研判记录与线索台账同步归档留存,绝不允许出现口头研判、无记录处置的情况;同时进一步细化四类处置方式的适用边界,结合情节轻重、影响范围、核查难度,明确每一类处置方式的适用情形、操作规范,彻底杜绝裁量随意、标准不一的问题。

    谈及情节轻微、无实质违规行为、仅存在履职廉绩瑕疵线索的约谈提醒工作,源梦静翻开基层监督实操记录,结合一线履职实际补充细化:“基层履职主体的轻微廉绩瑕疵,大多是日常履职不规范、纪律规矩意识薄弱,并非主观刻意违规,履职廉绩考评司在开展约谈提醒时,要区分具体情形、精准施策,不能一概而论、一刀切处置,既要直指问题核心、督促限期整改,也要把握尺度、避免过度干预基层正常履职,所有约谈全程做好记录,约谈内容、整改要求、整改承诺全部留痕,纳入履职主体廉绩档案,作为后续日常
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