然而，岳云深知，欲使十万大军在远离中原的绝域之地长治久安，仅靠兵威与一时的怀柔远远不够。
必须建立起一套深入军心、兼顾公平与激励，并能与未来长治久安方略衔接的制度根基。
于是，在赵构的总体方略指引和朝廷默许下，两项在西征军中酝酿已久、此刻条件趋于成熟的重要制度——军事法庭与战功授田——开始进入全面推行与细化完善阶段。
一、 明法正典：军事法庭的建立与运行
“咚、咚、咚！” 三声沉重的鼓响，在别失八里城西新辟的校场上空回荡。
校场中央，临时搭建了一座三尺高的木台，台上设一长案，案后坐着三人。
正中者，乃西征行辕新任“军法司”主事，姓郑，名宪，字文直，年约四旬，面容方正，不怒自威。
他出身律学世家，精熟《宋刑统》及各类军法条例，更在枢密院职方馆有过历练，以铁面无私、明察秋毫着称。
左右二人，一为从军中高级将领中选任的“陪审将校”，一为从随军文吏中选拔的“录事参军”。
台下，黑压压站满了被要求前来观审的各营将士代表，以及部分被允许观礼的归附部族头人、城中百姓。
气氛肃杀而凝重。
今日，是别失八里“行军法会”首次公开审理重大案件。
所谓“行军法会”，便是制度化、公开化的军事法庭。
此前，军中虽有军法，但多由各级将领临机处置，标准不一，且难免因个人好恶有所偏颇，更缺乏公示环节，易生猜疑。
岳云与行辕高层几经商议，决定借鉴宋初“三衙”审讯与地方“州院”推勘相结合的模式，并加以变通，创立此“行军法会”。
郑宪用力一拍惊堂木，声若洪钟：“带人犯！”
两名军法司执法士押着一名被剥去甲胄、仅着囚衣的士卒上台。
此人面色灰败，但眼神中仍有几分桀骜。台下响起轻微的议论声，许多人认出了他，乃是某军一名以勇悍闻名的都头，名叫王虎。
“人犯王虎，原背嵬军前部第三都都头，”
郑宪展开卷宗，声音清晰，确保台下能听见，“经查，光启十三年九月十八，王虎所部奉命押运粮草自哈密至别失八里。
途经黑风口，遇小股流匪袭扰辎重队尾，王虎率部击退之，本是有功。
然，其于追击溃匪时，不听号令，擅离押运路线，深入戈壁三十余里，虽斩首三级，然致使所押粮车无人守护，险遭另一股埋伏匪徒所劫，幸得后续友军及时赶到，方保无虞。
王虎，本司所控，尔违抗军令，擅离职守，置重要军资于险地，依《武经总要·罚条》及西征行辕新颁《行军律》，该当何罪？尔可有辩？”
王虎梗着脖子，大声道：“俺认违令！但俺杀了三个匪徒，也是功劳！若非俺追得紧，那些匪徒岂能溃散？粮车最终也未失，何罪之有？将军用兵，尚讲究临机应变，俺见敌溃，追而歼之，何错之有？”他自恃勇力，又有些战功，且认为最终未造成损失，故而颇不服气。
台下观审的士卒中，也有部分人低声附和，觉得王虎虽有过，但情有可原，且毕竟杀了敌。
郑宪面色不变，看向一旁的陪审将校：“李都指挥使，依你看，王虎所为，在军中当如何论处？”
那位李姓都指挥使起身，抱拳道：“回主事，末将以为，军令如山。
押运粮草，首要之责乃护粮周全。王虎击退当面之敌，是其本职。
然其贪功冒进，擅离押运路线，致使粮车失去主将守护，此乃大忌。
今日侥幸未失，若因此例一开，日后人人效仿，押运之事，谁人肯尽心守护？岂不乱了章法？其行虽勇，其心可诛！
当严惩，以儆效尤！”
李都指挥使乃宿将，深知军纪乃军队生命线，尤其后勤辎重，关乎全军生死，容不得半点侥幸。
郑宪又看向录事参军：“参军，依律当如何？”
录事参军翻开律条，朗声道：“依西征行辕新颁《行军律》第七条：凡受命守地、押运、戍卫等专责，擅离职守者，无论有无后果，杖八十，削其本职，降等叙用。
若致贻误军机或资敌，视情节轻重，可处斩刑。王虎所为，正合擅离职守之条。其追击斩获之功，可另案叙功，然功过不得相抵，尤不可抵擅离职守之重罪。”
“王虎，尔可听清了？”
郑宪目光如电，射向王虎，“军中专责，重于泰山。尔之勇，可用于当面歼敌，不可用于违令贪功。今日若因尔之‘勇’而恕尔之罪，他日他人效仿，致粮草不继，大军溃败，尔可能担此千古罪责？功是功，过是过，军法昭昭，岂容混淆！”
王虎脸色由红转白，冷汗涔涔而下。
他本就不是愚笨之人，只