他知道，自己这样做，其实就是在保护他辛小华。
余波在四方县搞天然牧场，消息传到舒书记耳朵里时，舒书记非常高兴。
舒书记第一次调研四方县时，就对四方县的情况了如指掌了。
四方县是府南省为数不多的贫困县之一。
过去，全省有五个贫困县。四方县又是五个贫困县当中最垫底的一个。
五个贫困县，如今已经有四个贫困县摘了帽。唯独剩下四方县一个县，还牢牢戴着贫困县的帽子。
府南省为摘了四方县贫困县的帽子，想过很多办法，也出台过很多政策。历届领导都对四方县有过重要指示。
但不知什么原因，四方县贫困县的帽子就是摘不掉。
这次把辛小华空降过去四方县，被视为省委尽全部力量支持四方县脱贫。
正如舒书记所说，四方县是府南省唯一的高寒地区。
因为环境、气候等诸多原因，四方县的种养殖业以及工业发展，都没有太多突破。
全县人均收入，多年来一直徘徊在五千元左右。
四方县少田，全县基本都处于山区地带。山区多雨多云，常年云雾缭绕。空气湿度特别大。又因为地势险峻，全县的交通状况也没有太多改善。
大多数的乡镇道路都没有硬化。甚至有个别的乡镇，至今没有通路。
但是，全县植被丰富，水草出奇的丰茂。且全县几乎没有工业。因此，它是一个天然绝佳的自然生态牧场。
曾经四方县群众的收入，就是靠着养牛养羊。最终因为交通的不便，而让养殖业也没有得到发展。
余波引进天子奶集团在四方县搞天然牧场计划，恰好戳中了舒书记的一块心病。在舒书记看来，余波的牧场计划是解决四方县贫困的唯一办法。
何况，舒书记已经在座谈会上表态支持了。他辛小华这时候冒出来反对牧场计划，岂不是自找苦吃？
很显然，辛小华并不知道舒书记在座谈会上的表态。
否则，他不会在这时候傻傻地来找舒书记告状诉苦。
丁寒在外面转了一圈，回到办公室后，十分抱歉地说道：“辛书记，今天可能见不了首长了。”
辛小华满脸失望道：“舒书记忙我知道。三分钟的时间都抽不出来吗？”
丁寒道：“辛书记，真是对不起。”
辛小华无奈地叹了口气，怏怏起身道：“算了。我回去了。”
丁寒也不留他，送他到门口时，提醒了他一句道：“辛书记真有问题，可以先找熊晓辉书记谈谈啊。”
辛小华苦笑了一下，没出声。
送走辛小华，丁寒刚回到办公室，便听见彭云飞说了一句，“他是四方县的书记吧？怎么跑来找舒书记了？太没规矩了。”
丁寒笑了笑道：“也许，他有特别的情况。”
“什么情况啊？全省的县委书记都来找，我们还要不要工作啊？”彭云飞哼了一声，“他这种做法，要是被淮化市领导知道了，人家心里怎么想？这种越级造访，难道不是禁忌？”
丁寒道：“好了。不讨论了，工作吧。”
彭云飞却没有住口的意思，她看着丁寒说道：“我知道，他是为四方县牧场计划来的。我早就听说了，四方县现在分为两派。一派支持，一派反对。我就想不明白了，这种利国利民的好事，有些人为什么还要反对？”
“地方上的工作，一句话说不清楚。”丁寒解释道：“不过，所有的问题，都会有解决的时候。”
彭云飞笑了笑道：“我也知道会有解决的一天。但是，这不就是推诿扯皮吗？我们什么时候也能依照制度来解决问题啊。”
丁寒一听，便没接她的话。
他有一个感觉，彭云飞自从进入书记办公室后，她看问题的角度与眼光与以往已经有了很大的变化。
比如，她经常挂在嘴边的“制度文化”，就是丁寒一直在思考的一个严肃的问题。
社会的发展，自然是要靠人。但人与人之间的关系，随时都会发生变化。如何保证每个人的关系恒久不变，那就只能靠制度。
制度诞生文明。制度也是社会发展的奠基石。
一个好的制度，所有人在这一个制度下，权利和义务都相同。这样，人类社会就不会有“强人”的思想。也不会把发展社会，改变社会的希望，寄托在“强人”的身上。
社会出现的“强人”，只有在扶助弱小面前，方能显出他的“强大”。
这种“强大”，就是社会的公平性。
相反，一个坏的制度，只会把社会带进一道深不见底的深渊。这样的社会，只会出现弱肉强食的丛林社会。
而人类一旦进入丛林社会的模式，就将陷入无边的黑暗。
也有人说，丛林社会的优势，就是在平衡生态社会。他们可能没有想到，丛林社会最大