打仗先稳民生，若逼得百姓活不下去，不用南军攻城，城内自己先暴乱。
故而林川在全城推行轮班制，每甲抽调男丁，分批轮换，今日这一批修城墙，明日那一批挖护城河，后日另一批运粮草、搬滚木礌石。
干完登记，按日给米，轮值完便回家，绝不耽误百姓营生过日子，杜绝民怨沸腾。
若有家中独子、病弱、残疾，允许免役。
若有人冒名顶替、逃避轮值，由里长甲长先查，查实后按律处置。
但官府也说得清楚，不许胥吏趁机敲诈，不许差役索银免役。
抓到一个，打一个，抓到一窝，抄一窝。
差役们听得后背发凉，林藩台这话不是吓唬人。
之前有几个仓吏动过粮仓的手脚，被林川下令直接拿下，打完板子下了狱，家里银钱也被查得干干净净，甚至还得拉去城头搬半年砖。
现在谁还敢伸手？
城中妇人女子，也编组，但不上城头厮杀。
她们负责搓绳索、缝制布幔、熬制守城火油、捆扎防御火把、烤制守城干粮，做好后方后勤。
有些妇人手脚麻利，一天能搓出几大捆绳。
有些绣娘针线好，缝起防火布幔，比工匠还细。
这就叫物尽其用。
老人和半壮者，则负责巡街劝谕，看守巷口，登记丁口，维持坊内秩序。
他们腿脚或许不如年轻人，却熟门熟户。
谁家藏了外来人，谁家夜里鬼鬼祟祟，谁家突然多了粮袋，他们一眼就能瞧出不对。
少年孩童，也有分配，负责传递消息，搬小件物资，给城头守军送水送干粮。
但只在安全区域活动，不许靠近箭石危险之处。
孩子可以出力，但不能送命，毕竟是大明的花朵，让他们参与进来，算是一课国防教育。
但有一点，林川下达了死命令。
普通百姓，只做后勤工事，绝不拿刀上城肉搏。
拼命打仗、守城御敌的事，统统交给专业军人。
专业的事交给专业的人，百姓稳后方，军士守城头，分工明确，秩序不乱。
城防兵权，则尽数交给谢贵统筹指挥。
林川当着众人的面道：“谢都司，城头军务，由你统筹，打仗守城，你比我懂。”
谢贵接到任命时，整个人愣了一下。
他一直觉得自己是边缘人，不受信任，生怕燕王猜忌，如今林川直接把守城兵权交到自己手里，等于把最大的立功机会送上门。
随即老谢心中狂喜，立刻抱拳，声音发沉：“藩台大人放心，下官便是死在城头，也绝不让南军踏入北平半步。”
林川点头：“死不死的，先不急着说，我要的是守住城，不是听你说狠话。”
谢贵一噎，随即重重点头：“下官明白。”
林川又补了一句：“军士守城，百姓后勤，不得强令百姓持刀上城肉搏，若军中有人胆敢乱抓民壮，扰乱城内秩序，先斩后奏。”
谢贵神色一肃：“遵命。”
这条命令，很快传遍城中。
普通百姓听后，心里大定。
不用城头肉搏，不会被抓壮丁守城，干活有米，来年减税，官府还管米价。
这守城，似乎也不是不能干。
布政司告示贴满街巷之后，北平城像一台被拧紧发条的机关，开始转起来。
东城修墙，西城运石，南城清壕，北城整军械。
木匠打造拒马、檑木架。
铁匠修补箭头、甲片、铁钩。
药铺收拢伤药，医者登记造册。
粮仓开门清点，斗斛一一核验。
每一袋粮，都写明来源。
每一车木石，都记入册中。
林川坐镇布政司，案上文书堆得像小山。
左参政郭资带着几名属官，忙前忙后。
北平代理知府赵敬业，更是忙的脚不沾地。
还有大兴代理知县赵忠开，县衙俱在北平城中，二人曾是林川的下属，如今调度起来，异常丝滑。
有人来报某坊人手不足，赵忠开便调邻坊补上。
有人来报西市米价浮动，赵敬业立刻派人查粮铺，抓了两个趁机抬价的掌柜，当街打板子，粮米平价售出。
有人来报城中传言，说燕王弃城而走，林川则命老人、里长、坊吏逐巷解释：燕王北上大宁借兵，世子与王府诸子皆在城中，何来弃城？
同时抓了三个散播谣言的外乡人。
一审，果然来历不清，直接公开处刑，当众割了舌头。
乱世之中，谣言比刀还快。
刀杀一人，谣言能乱一城，林川不会给它发芽的机会。
几日之间，北平城内气象大变。
街上不再是慌乱奔逃