条地制定法律。

    每一条法律，都经过了反复的讨论、修改、投票。

    有些法律，企鹅族投了否决票。

    比如，裂齿兽族提出的一条法律：“在特定情况下，允许种族内部自行解决争端，不受契约法律约束。”

    企鹅族否决了。

    理由是：这条法律一旦通过，就等于给了大种族“法外特权”。他们可以在“内部事务”的幌子下，继续压迫自己的民众。

    比如，鸟族提出的一条法律：“飞行通道优先权归鸟族所有，其他种族在飞行通道上应主动避让。”

    企鹅族也否决了。

    理由是：这是明显的种族特权。

    每一次否决，企鹅族都会给出充分的理由。

    那些理由，经得起推敲，经得起质询。

    那些被否决的代表，虽然心里不爽，但不得不承认，企鹅族说得有道理。

    而且，企鹅族并不是只否决别人的提议。

    企鹅族自己提出的法律，也经常被其他种族否决。

    比如，企鹅族提出的一条法律：“禁止在任何水域使用细网捕捞，以保护幼鱼资源。”

    海豹族和鳞甲族投了反对票。

    理由是：细网捕捞是他们祖祖辈辈的传统，不能因为“保护幼鱼”就一刀切。

    而这次，企鹅族并没有使用一票否决权。