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第163章 民法十策?卷七?庚三策?职责之策(1/4)

    庚三策?职责之策

    题解:孙武曰:“令行禁止,王者之师也;恪尽职守,成事之基也。”驿卒者,驿路之骨干,军政之手足也,公文传递、官员接待、马匹养护,皆其责也。吴子有云:“兵无纪则乱,吏无责则废,驿无卒则滞。”驿卒恪职,则驿路通、政令达;驿卒懈怠,则公文滞、军情阻,边圉受祸。

    故循“明责定纪、严刑肃规、恪尽职守、令行禁止”之兵法要义,立驿卒职责策,明其责、严其纪、定其罚、促其行,使每卒皆能依令而行、尽心履职,无失职、无懈怠,为驿路畅通、军政安稳筑牢中坚。

    职责核心要义

    夫驿卒之责,乃驿路之纲、军政之支也。孙武有云:“令行禁止,王者之师也;恪尽职守,成事之基也。”此诚驿卒履职之根本,亦合兵家“卒为兵之基,责为卒之本”之旨。驿卒者,承公文传递之命,负官员接待之任,担马匹养护之责,其履职之优劣,直接系于驿路之通滞、军政之安危。

    故其责当循“明责知任、恪尽职守、严纪肃规、依令而行”四义,仿兵法“令行禁止、赏罚分明”之规,无渎职之弊,无懈怠之虞,无逾矩之举,无私徇之私。

    所谓明责知任者,非模糊其责、推诿其事,乃辨己之职分所在,明己之使命所系,每一项职责皆了然于胸,每一件事务皆各有归属,不使职责混淆、使命旁落。盖兵家之法,卒不明责则乱阵,吏不知任则废事,驿卒亦然,明责方能尽责,知任方能履职。所谓恪尽职守者,乃竭心尽力以践其命,夙兴夜寐以担其责,不敷衍塞责、不怠惰偷闲,凡所当为,必尽其力;凡所当守,必固其心,仿兵家“卒守其位、死而后已”之忠。

    所谓严纪肃规者,乃谨守驿路之规制,敬畏刑罚之威严,不越雷池、不违禁令,一言一行皆合规范,一举一动皆守矩度。兵家云“兵无纪则乱”,驿卒若废规乱纪,则驿路必滞、军政必阻,故严纪肃规,实为履职之保障。所谓依令而行者,乃听驿丞之调度,服上官之指令,不违章法、不逆号令,令行则行,禁则则止,仿兵家“卒听将令、步调一致”之理。四义相辅相成,缺一不可,使每责皆落地生根,每事皆见效成,方为驿卒职责之核心。

    职责总纲规制

    夫驿卒之责,当立总纲以统之,定全域以一之,统一标准、无有偏差,仿兵家“治卒先立纲、统兵先定纪”之理。总纲之核心,在“守责、尽责、问责”三者,贯驿卒履职之全程,统各站驿卒之言行,使凡为驿卒者,皆有规可依、有责可守、有罚可畏。每站驿卒,员额既定、职责归一,无增无减、无分彼此,皆当恪守“传递公文、接待官员、养护马匹”三大核心之责,三者兼顾、不可偏废,若有偏废,则属失职。

    总纲明训:驿卒履职,当以公为先、以责为要,不以私废公,不以惰误事;当以严刑肃纪束其身,以尽心尽责践其命,使心有所畏、行有所规、责有所担。盖兵家治军,以纲为领,以纪为绳,驿卒之治,亦当如此。总纲所定,全域恪守,各站驿卒不得擅自更改职责、懈怠履职,不得阳奉阴违、敷衍了事。

    为固总纲之威,立全域巡查之制,卫城每季度派专人赴各站核查,验驿卒是否恪守总纲、是否履行核心职责,若有违总纲者,轻则杖责惩戒,重则削职追责,仿兵家“令行禁止、严惩不贷”之规。由此成“明责、履责、追责”之完整体系,使驿卒皆知其责、皆尽其责、皆畏其罚,显兵法“治卒以严、履职以忠”之要义,为驿路畅通筑牢纪律根基。

    公文传递核心职责

    夫公文者,军政之喉舌,信息之载体也;传递公文,驿卒之首责也,非轻慢可待,非懈怠可容。孙武曰:“兵贵神速,机不可失。”公文传递,尤当如此,当以“速、准、安”为核心,无滞、无遗、无泄,此三者,乃公文传递之铁则,亦合兵家“传信务速、守秘务严”之理。驿卒承此责,当怀敬畏之心、持严谨之态,不敢有丝毫疏漏。

    公文至,驿卒当主动承接,先核其种类、份数、发文之府、接收之衙,逐一核对、确认无讹,方可启行传递,不得草率承接、盲目启程。盖公文有误,则军政决策必受其扰;传递不慎,则军情政令必遭其阻。途之中,当谨守行程之规制,不分昼夜、不避风雨,不畏艰险、不稍停歇,以最快之速奔赴目的地,仿兵家“奔袭之卒、不避锋刃”之勇,唯求公文按时而达、不误事机。

    送达之后,当与接收者逐项核对,验公文之完好、核份数之无误,行交接之礼、签确认之字,详记交接之况,不敷衍、不遗漏、不推诿。若公文有破损、份数有缺失,当立即上报驿丞,查明缘由、追责问责;若交接无误,则归档备查,确保传递之闭环。此乃驿卒守责之首要,唯有如此,方能保政令、军情通达无阻,固军政联通之脉络。

    公文登记规制

    夫公文传递,事关军政安危,当全程留痕、详记其要,立登记之制、明登记之规,使每一份公文皆可查可溯、有据可依,仿兵家“传信留痕、有据可查”之理,杜绝漏登、错登、不登之弊,确保传递全程无丝毫疏漏。登记之
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