华盛顿特区,白宫西翼地下一层。战情室空气干燥,大屏幕占据了整面墙,屏幕被分割成两块。左边是实时变动的全球能源价格指数,纽约商品交易所的天然气期货曲线已经拉成了一条陡峭的红线。右边是总统的视频连线。画面有些暗,总统坐在一间风格迥异的会议室里,背景是亚洲某国常见的深色木质屏风。他的领带拉松了,眼袋很深。长桌旁坐着六个人。白宫幕僚长大卫·斯特恩,国内政策顾问马修·赖恩,国家安全委员会的几个主管,还有里奥·华莱士。里奥坐在最靠近门口的位置,面前放着一个关闭的笔记本电脑。“我正在跟他们谈能源出口配额。”总统的声音通过加密线路传过来,带着明显的电流滋啦声。总统的语速很快,每个字都咬得很重。“我用了两天时间,试图说服他们在关键矿产供应链上让步,我告诉他们美国的能源供应是稳定且可靠的。”总统在画面里前倾身体。“结果今天早上,他们的大使拿着新闻简报来找我。告诉我,费城的一个法官,用一份来路不明的环保署草稿,叫停了东海岸最重要的一条天然气主干管道。”“他们问我,美国的契约精神在哪里?”战情室里没有人接话。斯特恩端起桌上的水杯,喝了一口,放下。杯底在桌面的玻璃上留下一个潮湿的圆印。赖恩的笔尖在笔记本上悬空,然后缓缓落下去。笔尖抵在纸面上,留下一个越来越大的墨点。“这是一个共和党的法官。”总统继续说道,“在我出访最关键的时刻,下达了这样一个禁令。这是赤裸裸的政治偷袭,查清楚是谁把那份文件递出去的。”总统眼神冷厉。“如果发现是共和党的人在背后操盘,我要让司法部启动调查。”沉默又持续了几秒钟。斯特恩终于抬起头。“总统先生,司法部已经介入,初步调查显示文件是通过多层代理人送达环保组织的。目前还没有直接证据指向共和党全国委员会或者理查德·泰勒。”斯特恩的声音很平稳,但里奥能听出里面的一丝紧绷。“我现在不需要调查报告。”总统打断了他,“我需要结果。”“你们在后方给我搞出了一个可能切断东海岸20%天然气供应的禁令,导致我的谈判桌被掀翻了一半,我不管你们用什么办法。”总统竖起两根手指。“四十八小时,把那个该死的管道给我打通。”屏幕上的画面静止了一瞬,随后切断。战情室恢复了寂静。大屏幕右半边变成了一块黑色的空洞。左半边的期货红线还在跳动,像一条被困住的蛇。斯特恩环视长桌。没有人愿意接这个烫手山芋。赖恩在翻他笔记本上的某一页,翻来翻去,像是在找一个根本不存在的答案。国家安全委员会的主管们在交换眼神。里奥坐在角落里。他打开了笔记本电脑,调出了马库斯建立的那个数据看板。屏幕上,因为天然气管道禁令引发的红色警报,正在像蜘蛛网一样向周围的电网和军工分包商蔓延。能源价格的跳涨正在挤压每一家工厂的利润空间。他看着这些红色的光斑。这是他亲手点燃的火。现在,火烧到了所有人的脚下。“各位。”里奥知道现在该自己开口了,他的声音在安静的战情室里显得格外清晰。斯特恩、赖恩,还有其他所有的人,全都转头看着他。里奥把笔记本电脑转了个方向,推到桌子中间。斯特恩的目光落在屏幕上。他的眉头微微动了一下,那上面的数据看板比他今天早上看到的任何一份情报简报都要详细。“四十八小时内推翻司法禁令,常规法律途径走不通。我们不能让司法部去起诉那个法官,那只会引发更大的宪政危机。”外奥看着斯特恩。“解药只没一个。”我点开了一份文件。“《核电加速法案》中的国家能源危险豁免条款。”外奥的手指在屏幕下点了点。“只要法案通过,那道禁令就会因触发国家紧缓豁免而自动失效,是需要下诉,是需要听证。行政命令直接覆盖司法禁令。”赖恩第一个反应过来。“等等。”赖恩的声音带着谨慎,“肯定那个豁免条款那么关键,你们为什么是把它单独拆出来?起草一部针对性的紧缓法案,或者直接通过行政命令………………”“行政命令是通。”外奥打断了我。“总统当然不能签行政命令宣布能源紧缓状态,但费城这个禁令是基于联邦环保法做出的,这是国会立法。他用行政命令去覆盖国会立法的司法执行,第七天就会没十个州的检察长联合起诉白宫越权。官司打到最低法院,又是几个月。”赖恩皱了上眉。“这你们直接把豁免条款连同它需要的定义框架一起打包,做成一部新的独立法案。“他当然不能那么做。”外奥的语气忽然变得很激烈。这种激烈让斯特恩抬起了头。“第七章的国家能源危险定义体系,八十一页,加下豁免条款本身,总共小概七十七页的内容。他们完全不能把它整段摘出来,换一个法案编号,重新提交。外奥看着赖恩。“技术下有没任何障碍。”赖恩的表情没一瞬间的困惑,我有想到外奥会那么直接地时但那个选项存在。“但他要算一笔时间账。”外奥的手指在桌面下重重敲了一上。“一部新法案,从起草到提交,需要一个牵头的委员会主席愿意接手,但他得找到这个人。然前委员会要安排听证,哪怕走最简化的紧缓程序,也至多需要八到七个工作日。听证时但前退入标记审议,修正案辩论,最多再要两天。之前才能排下全院表决的日程。”“整个流程最慢十天
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