在宗庙落成后的第一次正式祭祀中，无壬率领众人，将狩猎获得的兽肉、捕捞的鲜鱼、新收获的黍米和采集的果蔬，恭敬地呈放在祭台上。他亲自点燃香草，率领黑压压跪倒一片的越人，向大禹的神位行叩拜之礼，诵读着感念先祖功德的祭文。尽管祭文质朴，礼仪简单，但那种久违的、源自血脉的凝聚力，却在这些散居的越人中间悄然滋生、蔓延。
一个以禹陵为中心、以无壬为精神领袖和实际组织者的新兴政治实体，就这样悄然萌芽。它还没有国的名号，没有严密的制度，但它有了共同祭祀的祖先，有了认同的象征，更有了一个众望所归的核心。
无壬被越人拥立为首领、主持禹祀、天降甘霖、发现圣井的消息，如同春风般，吹遍了散居在会稽山周边、沿海地带乃至钱塘江流域的各处越人聚落。起初，一些远离禹陵的氏族长者还持观望态度，甚至有些怀疑无壬的身份和动机。但随着前往禹陵朝拜的人带回亲眼所见的景象——被清扫一新的陵寝、重新燃起的祭火、甘甜的“祀禹圣井”，尤其是无壬身上那不容置疑的王族图腾和他那沉稳坚毅的气度——疑虑渐渐消散，归附者日众。
无壬没有像世人想象中那样，急于称王称公，也没有大兴土木修建宫室。他深知，眼下这个新凝聚起来的团体，根基极为浅薄，民生凋敝，内部结构松散，当务之急是让追随他的百姓能吃饱穿暖，让人心真正凝聚起来。他居住的所谓“宫殿”，不过是比普通民居稍大些的茅草屋，以竹木为架，茅草覆顶，四面通风，冬冷夏热。处理事务的“朝堂”，便是屋前一片平整过的土地，铺着从河滩捡来的鹅卵石，众人席地而坐，共商大事。
这一日，春光明媚，鸟语花香。无壬坐在茅屋前一个表面光滑的石墩上，听着几位负责不同事务的族长汇报情况。岐伯因为德高望重且见识广博，常伴无壬左右，协助处理日常事务。空气中弥漫着新翻泥土的芬芳和远处野花的香气。
“主公，”一位面色黝黑、手掌粗糙如树皮的老者兴奋地禀报，他是负责在山麓地带组织耕作的胥隂长老，“今年开春雨水充沛，咱们按照您教的法子，新辟的那些梯田，秧苗长势很好啊！引山泉灌溉的沟渠也畅通，再加上堆了肥，看样子，秋收时能比往年刀耕火种多出三成粮食还不止！”
无壬即位后，并未仅仅沉溺于祭祀礼仪。他走访各地，发现越人大多仍在沿用极其原始落后的刀耕火种方式，产量极低，且对山林破坏很大。他根据会稽山区的丘陵地形，大力推行梯田耕作，组织人力开凿水渠，将山间溪流引入田间。他还鼓励百姓收集人畜粪便、草木灰烬沤制肥料，以增加土地肥力。这些措施看似简单，却实实在在地提高了粮食产量，让民众看到了希望。
“好，胥隂长老辛苦了。”无壬脸上露出欣慰的笑容，“但要告诫族人，不可懈怠。粮仓充盈，方能应对灾年，方能养育更多人口。此外，桑麻的种植也要抓紧，妇人织布，亦是家中重要进项，可御风寒，也可换取所需。”
另一位负责手工业的工师接过话头，他原是村落里手艺最好的陶匠，如今负责管理逐渐增多的手工业者：“主公，自上次与那伙齐国商人交换了盐铁之后，我们的农具确实好用了许多，垦荒效率大增。另外，从楚地流浪来的那个工匠，指点了新的制陶之法，现在烧出的陶器，胎质更细，也更坚固耐用了。只是……”工师顿了顿，面露难色，“我们用以交换的，多是兽皮、山货、珍珠贝类，这些东西在山外虽然值钱，但终究数量有限，价值也起伏不定。长此以往，恐难以为继。我们需要更多能稳定交换的东西。”
无壬点点头，这正是他一直在思考的问题。越地物产其实颇为丰富，山林有铜锡矿藏，沿海有渔盐之利，但缺乏有效的开发和交换手段。“此事我已知晓。我们越地有铜锡之利，有渔盐之饶，关键在于善加利用。我已派人探寻矿脉，并让几个机灵的年轻人跟着楚地工匠学习冶炼之术。假以时日，我们未必不能自产精良的铜器，甚至……”他的声音压低了些，但目光中闪过一丝锐利，“……兵器。”
正商议间，一阵急促的脚步声由远及近。一名身着简朴皮甲、额角带汗的年轻侍卫匆匆跑来，他是无壬从前来投奔的年轻人中挑选出来的，负责警戒和传递消息。他单膝跪地，双手呈上一支染着暗红血迹的竹简，气息不稳地禀报：“主公，紧急军情！北边边境哨所来报，有吴人越界滋事，抢掠我边民放养的山羊，还……还砍倒了界碑旁那棵百年银杏，并打伤了我方前去理论的士卒三人！”
消息传来，原本和煦的气氛骤然紧张起来。在场的几位族长和负责护