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第814章 标准之争(1/2)

    苏明远的改革方案,在御史台内部公布。

    立即引发了激烈的讨论。

    有人支持,认为这是正本清源之举。

    有人反对,认为这是多此一举,徒增麻烦。

    还有人观望,不置可否。

    争议最大的,是明确的考核标准。

    苏明远提出,要量化政绩。

    比如,一个知县的考核,应该包括:

    税收完成率、民事案件处理数量和质量、刑事案件破案率、水利工程修建情况、百姓投诉率、辖区人口增长或流失情况……

    每一项,都有具体的数字。

    然后根据这些数字,计算出一个综合得分。

    这在理论上很好,但实际操作中问题重重。

    大人,一个资深御史提出质疑,这种量化方式,恐怕有失偏颇。

    何出此言?

    比如说,税收完成率,那御史说,有的地方富庶,税收自然多。有的地方贫困,税收就少。如果只看完成率,对贫困地区的官员不公平。

    所以要设置基准线,苏明远说,根据各地的实际情况,设定不同的目标。完成了目标,就算合格。超额完成,就是优秀。

    可是这个目标如何设定?那御史追问,由谁来定?

    由朝廷根据各地的实际情况来定,苏明远说,每年调整一次。

    那又回到了主观判断,那御史说,设定目标的人,如果徇私舞弊,整个考核还是会失公平。

    这确实是个难题。

    任何制度,都需要人来执行。

    而人,就有可能徇私舞弊。

    所以需要监督,苏明远说,目标的设定,要公开讨论,要听取各方意见。而且每年要复核,看看是否合理。如果不合理,要及时调整。

    这又增加了工作量,那御史说,而且,就算目标设定合理,数字也可能造假。官员们为了好看的政绩,完全可以虚报数字。

    所以需要核查,苏明远说,派专人去实地核查,看看报上来的数字是否属实。

    核查的人,又如何保证不被收买?

    这个问题,一环扣一环,似乎没有完美的解决方案。

    苏明远沉默了片刻。

    他意识到,任何制度设计,都不可能完美无缺。

    总会有漏洞,总会有人钻空子。

    关键不在于设计一个完美的制度,而在于不断地改进。

    发现问题,就解决问题。

    出现漏洞,就堵上漏洞。

    这是一个持续的过程,而不是一劳永逸的方案。

    这位大人说得对,苏明远承认,任何制度都不可能完美。但我们不能因为不完美,就不去做。相比现在的制度,新的制度至少在某些方面有所改进。我们先做起来,在实践中不断完善。

    这番话,让那个御史无话可说。

    但另一个御史又提出了新的问题:大人,量化考核还有一个问题——有些政绩,是无法量化的。

    比如?

    比如官员的品德,那御史说,一个官员是否廉洁,是否爱民,这些如何量化?

    可以看百姓的评价,苏明远说。

    百姓的评价也不准确,那御史反驳,有的官员对百姓好,但可能决策失误,导致地方发展缓慢。有的官员对百姓严厉,但可能是为了推行必要的政策。百姓只看眼前,不看长远。他们的评价,能作为考核依据吗?

    这又是一个复杂的问题。

    确实,百姓的评价,有其局限性。

    他们往往只看到表面,看不到深层。

    只关心眼前利益,不关心长远发展。

    但如果不听百姓的意见,考核又会脱离实际。

    所以需要综合评价,苏明远说,百姓的评价只是一个方面,还要看上级的评价、同僚的评价、下属的评价。把所有这些信息综合起来,才能得出相对客观的结论。

    可是不同的评价,如何综合?那御史问,百姓说好,上级说不好,该听谁的?

    根据具体情况,苏明远说,如果百姓普遍说好,而上级说不好,那就要查清楚,上级为什么说不好。是真的有问题,还是有其他原因。

    这又回到了主观判断。

    是的,苏明远承认,最终的判断,确实需要人来做。但至少,我们现在有了更多的信息,更多的依据。不是凭一人之言,而是综合多方信息。这总比现在的制度要好。

    讨论持续了一整天。

    各种质疑、反对、建议,层出不穷。

    苏明远耐心地一一回应。

    有些意见,他接受,并修改方案。

    有些意见,他解释,说明理由。

    还有些意见,他保留,表示需要在实践中检验。

    他不再像以前那样,坚持己见,一意孤行。

    而是以开放的心态,倾听各方声音。

    这是道法自然教给他的—
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