一度掀起了承包耕地、集约化种植的热潮，真正实现了“盘活各方、互利共赢”的良好局面。
不少有实力的农业企业、种植大户主动行动起来，纷纷深入各个乡村，与农户面对面协商耕地租赁事宜。
他们带着详细的租赁方案、合理的租金报价，耐心向农民讲解长期租赁合同的保障的权益，打消农民的顾虑。
以往零散的耕地无人问津，如今成了“香饽饽”，企业和个人争相承包，只为抓住规模化种植的机遇，降低成本、提升效益。
对于广大农民而言，这份政策更是实实在在的“福音”，不少农民脸上都洋溢着喜悦的笑容。
那些原本想外出打工、却又担心耕地荒废被收回的农户，终于卸下了心头的包袱——把耕地租出去，既能拿到稳定的租金收入，
不用再耗费精力打理田地，还能安心外出务工，多挣一份辛苦钱，一举两得。
有农户笑着说道：“想出去打工又怕地荒了被收走，现在好了，租出去有租金，打工有工资，日子越来越有盼头了！”
不仅如此，政策也盘活了闲置的耕地资源。
以往零散分布、难以规模化耕种的地块，被企业和种植大户整合后，重新平整、改良土壤，配备农业机械，实现了机械化耕种、科学化管理，耕地利用率大幅提升。
企业找到了新的发展机遇，种植大户实现了规模化经营，农民获得了稳定的双重收入，闲置耕地得到了充分利用，整个农业生产领域都焕发出新的活力。
常务副省长程启帆拿着一叠报表，快步走进叶怀民的办公室，神色凝重，坐下后便直截了当地开口：
“叶省长，全省各地市的经济指标都已经报上来了，表面上看，各项数据都保持了增长态势，但这里面的水分太大了，根本经不起推敲。”
“说说具体情况，哪里出了问题。”
程启帆翻开手中的报表，语气中带着几分无奈与担忧：“核心问题出在省商务厅的考核机制上。
这些年，商务厅每年都会给各地市下达硬性的经济增长指标，而且这指标直接和官员的考核、晋升挂钩。
下面的人没办法，每年都得在去年的基础上保持增长，可连续这么多年，基数越堆越高，怎么可能一直保持高速增长？
完不成指标，为了保住自己的前途，只能靠虚报数据、弄虚作假来蒙混过关。”
顿了顿，补充道：“这种虚报瞒报的情况已经持续很多年了，以前还能勉强维持，可现在泡沫越吹越大，已经快撑不下去了，再这么下去，迟早会出大问题。”
叶怀民靠在办公椅上，眉头微蹙，心中思绪翻涌。
他并非不知道地方经济数据存在水分，官场中虚报政绩的现象并不少见，但他万万没有想到，齐南省的情况竟然如此严重。
此刻心中已然生出整治的想法，可又陷入了深深的顾虑之中。
若是直接要求省商务厅取消硬性增长指标，一旦经济出现倒退，所有的责任都会落到他这个省长身上，这绝非他一个人能承担得起的。
齐南省的经济增长数据，还牵扯到全国的整体发展目标，若是齐南省拖了后腿，影响了全国的发展指标，这个后果更是谁也担待不起。
除此之外，还有一层隐忧——此前齐南省的经济数据一直保持增长，可在他担任省长后，经济却出现下行，外界必然会质疑他的能力，这对他的仕途而言，无疑是致命的打击。
沉默片刻，叶怀民缓缓开口：“这种情况，不能由我们直接出面整治，得从基层先暴露出来。
找可靠的人，把基层的真实情况报道出去，让全社会都知道基层官员的难处，让大家了解这些年经济增长数据背后的真相，只有这样，才有机会打破现状，推动改变。”
程启帆何等精明，瞬间领会了叶怀民的深意。他清楚，这种涉及全省政绩造假的事情，根本不可能摆在台面上公开沟通、直接整治，
叶怀民的话，是让他暗中推动，借基层之口、靠媒体之力，倒逼问题解决。
当即点头：“好的，叶省长，我明白了，我这就去安排。”
说完程启帆收起报表，起身向叶怀民道别，轻轻带上办公室的门，快步离去。
办公室内，叶怀民望着窗外，神色依旧凝重，他知道，这一步一旦迈出，必然会引发不小的震动，但为了齐南省的长远发展，必须这么做。
省政府督查室迅速行动，针对各地市经济数据虚报瞒报的问题展开核查，很快便锁定了两个问题突出的县。
经过细致核查，督查室查实这两个县存在严重的经济指标作假行为，
尤其是在招商金额上，虚报数额巨大，其中不少所谓的“重点招商项目”，根本就是凭空虚构，
既没有实际落地，也没有任何资金