这次中期评估，为试点工作后半程指明了方向，试点不再仅仅是“试错”，开始进入“巩固、深化、准备推广”的新阶段。
1981年下半年，局机关的优化试点继续深化。
技术通信办公室在部领导支持下，争取到了一笔有限的经费，用于为几个任务最重的铁路公安处刑侦部门，增配了少量的现场照相和痕迹提取设备，并组织了第二期操作培训。
保卫处进一步细化了各业务板块的职责清单和协同流程，情报信息组开始尝试对一类多发性案件进行专题分析，预警价值有所提升。
办公室的政策研究职能，开始介入一些重要文件的前期调研和起草。
与此同时，局里开始系统梳理、总结试点以来的做法、成效、经验和问题，着手起草《关于铁道部公安局机关内部工作机制优化试点情况的报告》。
并附上相关制度汇编，为将来可能的经验介绍做准备，韩东要求报告务必实事求是，成绩要讲够，问题要讲透，经验要可借鉴。
时间进入1981年8月，经过近一年的试点探索，局机关的运行，在悄然发生着变化。
虽然机构名称未大变，人员未大增，但内部的“软件”已经在升级，工作流程在优化，协同意识在增强，对技术、情报、政策等支撑要素的重视程度在提高。
《关于铁道部公安局机关内部工作机制优化试点情况的报告》在1981年10月正式定稿。
报告近两万字，辅以详实的附件，系统梳理了试点背景、主要做法、初步成效、存在问题及下一步思考。
韩东亲自把关，字斟句酌，确保既充分展现试点探索的价值，又绝不夸大其词，对遇到的困难和不足也坦诚剖析。
报告经局党委审议后，呈报部党组，并抄送部政治部、办公厅等相关司局。
报告的呈送，本身就是一个信号，它意味着铁道部公安局为期近一年的内部机制优化探索，告一段落。
并自认为取得了一定可供检视的成果，接下来的动向，取决于上级的评价和指示。
等待批复的日子里，韩东指示局办公室以非正式的方式，将报告的主要精神和部分成熟做法。
如保卫处板块协同机制、技术通信办公室的培训指导职能、办公室强化督查督办等。
通过《公安工作简报》、业务会议交流等渠道，向各铁路公安处进行“吹风”和介绍。
但明确强调是“交流情况”、“提供参考”，不作硬性要求，他想看看水面的反应。
反应是多元的，一些在前期教育整顿中尝到甜头、与局互动较多的单位，如羊城、生城、郑城等试点单位。
对此表现出浓厚兴趣，主动来电或来人询问细节，有些甚至开始结合自身实际，琢磨内部的微调。
一些任务繁重、长期感到运行不畅的单位，也从中看到了解决问题的可能思路，态度积极。
但也有一些单位，或是因为主要领导思想偏于保守，或是认为自身情况特殊，或是满足于现状。
对来自上面的“新提法”反应平淡，甚至私下有议论，认为局里是“没事找事”、“搞花架子”，担心增加工作负担。
1981年12月，部党组的批复终于下达，批复不长，但字字关键。
“阅！部党组认为，公安局机关进行的内部工作机制优化试点，方向正确，探索有益，取得了一定成效，符合中央关于提高工作效率、改进工作方法的精神。
同意报告中提出的下一步工作建议，可在总结试点经验基础上，本着积极稳妥、因地制宜的原则，将行之有效的做法，向各铁路公安处推广。
要注重加强指导，及时研究解决推广中遇到的问题，不断总结新经验，望继续探索，不断完善，使铁路公安工作更好地适应新形势、新任务的要求。”
批复虽然没有用“改革”这样的大词，但“方向正确”、“探索有益”、“介绍推广”的定性，以及“不断探索完善”的期许。
无疑给了韩东和局党委莫大的鼓舞和继续前进的“尚方宝剑”，这意味着，部党组正式认可了这次探索，并允许其扩大改革。
韩东立即召开局党委会，传达学习部党组批复精神，研究贯彻落实措施。
会议决定，立即启动“全路铁路公安机关工作机制优化指导推广”工作，但这并非一纸命令式的“运动”，而是精心设计的三步走策略。
第一步，典型引路，会议动员，在1982年1月召开的全国铁路公安工作会议上，将机制优化作为一项重要议题。
安排羊城、盛城和郑城公安处，就他们结合局试点经验、探索本地化改进的做法和初步体会做大会交流发言。
韩东将在会议主题报告中，专门阐述在新形势下优化工作机制、提高